2018年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕，中國(guó)網(wǎng)聯(lián)合中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略研究院成功舉辦“中國(guó)正在說(shuō)•2018年全國(guó)兩會(huì)前瞻”圓桌論壇優勢。中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)柴發(fā)合在論壇上指出善謀新篇，生態(tài)文明建設(shè)在黨的十九大報(bào)告中被放在很重要的位置上。環(huán)保設(shè)備報(bào)告指出便利性，從現(xiàn)在到2020年方法，是全面建成小康社會(huì)決勝期。要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”的總體布局提供有力支撐，而生態(tài)文明建設(shè)是其中的一個(gè)重要部分發揮作用，并且污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是這一時(shí)期的“三大戰(zhàn)役”之一。

柴發(fā)合表示系統性，“大氣十條”實(shí)施五年來(lái)成效顯著勇探新路，2017年是標(biāo)志性的一年，因?yàn)?ldquo;大氣十條”可以說(shuō)是“圓滿收官”傳遞。2013年國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》試驗，提出十條措施，明確經(jīng)過(guò)五年努力開展攻關合作，全國(guó)空氣質(zhì)量總體改善製度保障，重污染天氣較大幅度減少；京津冀的有效手段、長(zhǎng)三角統籌推進、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。

柴發(fā)合展望2018年環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)怎么打關鍵技術？他表示大氣污染防治的任務(wù)還非常嚴(yán)峻了解情況。PM2.5濃度雖然呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但是濃度還持續(xù)高技術研究，要和世界上先進(jìn)國(guó)家的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比較起來(lái)重要的，我們還要走更長(zhǎng)的路。冬季的PM2.5濃度雖有下降姿勢，但是夏季的臭氧污染問(wèn)題也開(kāi)始凸現(xiàn)了相互融合，所以這種復(fù)合型污，對(duì)未來(lái)大氣污染防治是一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)綠色化。

談及2018年大氣污染防治工作不同需求，柴發(fā)合建議2018年大氣污染防治工作，應(yīng)該堅(jiān)持力度不減保持穩定，強(qiáng)度不減總之，監(jiān)管力量不減。在三不減的情況下，持續(xù)推動(dòng)大氣污染防治的工作工藝技術。環(huán)保設(shè)備并且以科學(xué)治污效率，精準(zhǔn)治污，高效治污和強(qiáng)力治污為特點(diǎn)來(lái)持續(xù)的推進(jìn)大氣污染防治工作近年來。

第一講道理，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。近年來(lái)通過活化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整取得了很好的成績(jī)落地生根，特別是落后產(chǎn)能的淘汰以及“散亂污”的治理都是取得了明顯的進(jìn)展。但是這些工作還要持續(xù)健康發展，同時(shí)產(chǎn)業(yè)布局問(wèn)題也要解決好有效保障。環(huán)保設(shè)備到目前為止，還有一些部分比如大的鋼廠長效機製，電廠仍然在城市的中心地區(qū)講實踐，要讓它們有序的退出市區(qū)，退出居民稠密區(qū)奮戰不懈，減輕城區(qū)的大氣污染市場開拓。

第二，要進(jìn)一步的推動(dòng)能源的結(jié)構(gòu)調(diào)整大大縮短。比如煤炭消費(fèi)總量的控制要落實好，之前大家關(guān)注的是煤炭的消費(fèi)量，但是實(shí)際最重要的是銷什么樣的煤有助于環(huán)境質(zhì)量的改善更默契了，有助于提高能效先進技術。從去年下半年開(kāi)始的散煤治理工作，通過(guò)散煤治理不合理波動，和中小鍋爐這部分的清潔能源的替代宣講手段，來(lái)提高采暖清潔化的水平。同時(shí)積極拓展新的領域，宜氣則氣基礎，宜電則電，宜集中供熱則集中供熱多種方式，用多元的方式來(lái)解決低空污染、燃煤污染帶來(lái)的環(huán)境壓力技術創新。

第三深入交流研討，持續(xù)改善或者推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的改變。中國(guó)從目前的運(yùn)輸貨運(yùn)的能力來(lái)說(shuō)廣泛應用，82.5%都是靠汽車運(yùn)輸關註度，所以大量的汽車運(yùn)輸，給大氣帶來(lái)嚴(yán)重污染。

柴發(fā)合建議把原來(lái)遺棄的軌道運(yùn)輸體系要建立起來(lái)敢於挑戰。然后根據(jù)目前國(guó)家整個(gè)物流的需求不斷創新，特別是京津冀物流的實(shí)際需要，建立比較好讓人糾結、較干凈的以鐵路網(wǎng)為主的貨運(yùn)運(yùn)載模式規模，來(lái)減輕這部分污染。

在城市基石之一，機(jī)動(dòng)車的污染也是一個(gè)非常大的問(wèn)題聯動。柴發(fā)合建議在城市里面，除了推動(dòng)小轎車電動(dòng)化之外共同努力，更重要的是把高頻車盡快實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化行業內卷，比如出租車、灑水車逐漸完善、垃圾車等等車參與能力，因?yàn)橐陨宪嚮旧隙际菍儆诠卜?wù)類型的車，那么應(yīng)該發(fā)揮政府的作用是目前主流，來(lái)降低城市里面由于一般機(jī)動(dòng)車污染充分發揮，所帶來(lái)的問(wèn)題。

京津冀地區(qū)的污染問(wèn)題是全國(guó)是大氣污染防治力度最大的地區(qū)應用創新，所以京津冀大氣污染下降的幅度也是最大的提高。但是，在2018年除了把治理京津冀地區(qū)作為重點(diǎn)以外的特性，環(huán)保設(shè)備要逐步治理成渝地區(qū)交流、關(guān)中地區(qū)、東北地區(qū)提供堅實支撐，還有長(zhǎng)江兩岸地區(qū)等地區(qū)的污染防治工作還不大。

最后，柴發(fā)合表示信息化技術，“大氣十條”第一階段已經(jīng)結(jié)束了發揮作用，希望國(guó)務(wù)院能夠在今年啟動(dòng)“大氣十條”二期方案的制定和行動(dòng)方案的實(shí)施，通過(guò)多管齊下的方式逐步顯現，使環(huán)境質(zhì)量迅速改善銘記囑托，來(lái)滿足2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

（中國(guó)網(wǎng)）